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借调整干部岗位 县委书记上任8个月敛财500多万

2005年11月21日 09:42
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导 读
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  •   担任县委书记仅仅8个月,武保安受贿及拥有不明来源财产就高达500多万元。武保安2003年9月底任山西省翼城县委书记,2004年6月被逮捕。8个月时间,武保安彻底完成了从一名县长到县委书记到巨贪的转变。

      武保安出身农家,既受过部队的纪律约束,又有一定的法律知识和政治素养。在翼城县群众印象中,武保安生活比较拘谨,不洗桑拿、不沾赌毒、不包二奶,有能力、有魄力、有思路
    ,为翼城经济发展作出了贡献。不过,武保安的妻子说:“当书记与当县长就是不一样。”   

      调整干部岗位 借机大肆敛财

      今天的翼城县,人口30万,下辖66个科局级单位,26个条管单位,10个乡镇,共有副科级以上干部632名。在刚进翼城县界时,就看见一块大牌子上写着:“钢铁大县铸造强县果菜名县”。这在一定程度上反映了翼城经济的特色。从2003年9月开始,就在这个经济发达之地,武保安当上了一把手。“谁最能干好事业就用谁,谁最能加快发展就让谁干,让想干事的干部都有机会,让能干事的干部都有舞台……”武保安在2003年10月18日翼城县第10次党代会上说。

      上任之初,武保安的第一举措就是大刀阔斧准备进行全县干部大调整。召开党代会、人代会和政协会,从党代表、人大代表到政协委员,从县委班子,到人大、政府、政协班子,他都掌握得非常具体。根据临汾市委组织部的考察情况,他提出了翼城县几套班子的组成意见,并经市委批准,于2003年10月召开了党代会、人代会和政协会。具体安排总共涉及109人。

      2004年2月底至3月初,武保安开始酝酿干部队伍的调整问题,分别征求了四大班子领导对乡镇和县直干部的调整意见。几个月内在县里召开的各种会议上,武保安向与会者吹风,表明他当了书记以后调整干部要大手笔、大破格、大面积、大调整、大交流。这也为翼城众多干部之后不约而同地行贿埋下了伏笔。

      造势之后,武保安故意将调整干部的时间拉长,等待来者上钩。上钩者纷纷“表示”的时候,武保安一般是满口答应,“可以考虑”是他挂在嘴边最多的一句话。然而,钱一旦到手,他便玩起了欲擒故纵的把戏。“那个地方说的人多,竞争厉害”的说法又成了他再次受贿的借口。上钩者已有钩在喉,吐,吐不得,咽,咽不进去,只好不断打点武书记。钱送少了,不会有效果,打了水漂;送多了,又力所不及。

      之后的几个月里,武保安家里开始了门庭若市的日子。上门者以各种各样的借口动辄出手就是数万元现金奉送。这些人中有县里和各个乡镇的头头脑脑,也有县里的大小企业负责人。

      有时,武保安的索贿是公开化的。翼城县某乡乡长薛某就曾经被暗示,向武保安奉上两万元。据他介绍,2003年8月的一天,他到县上向武保安汇报工作,武保安对他说儿子马上要出国留学,花销很大。薛某听后,心想武县长是不是有要钱的意思?但又不敢肯定。所以也没敢多说什么,随后就走了。

      这之后,薛某心里老在琢磨这事,一直拿不定主意,正好马上要过中秋节,想到刚当乡长,得与县长、书记(当时知道武县长很快就要当书记了)搞好关系,而且武县长的意思明摆着就是想让他送礼。所以,薛某下决心拿上两万元送给他。像薛某这样的情况还有很多。

      纪检委专案组经过反复取证,最终递交的《关于翼城县原县委书记武保安卖官受贿问题的调查报告》指出,可以认定的受贿金额高达75万元。送礼者中的局长就包括滑某、解某、翟某、郭某等。这些人出手数十万元并在送礼后得到了预期职位。在随后调查中,专案组不能认定的行贿金额涉及几十名党政干部,金额达到上百万元,而不能认定的原因仅仅是因为行贿者与武保安所交代的时间、地点、金额上有所出入。

      提拔考核大权独揽 推荐干部暗箱操作

      收人钱财,就得为人办事。在收敛巨额贿赂后,武保安在人事调整中就独揽大权。他违反民主集中制原则,选任干部搞个人说了算。

      2003年6月至2004年5月,武保安主持县委工作和任县委书记期间,研究干部问题9次,任用干部253人,占科级干部总数的三分之一。每次的拟任人选、考察对象均由武保安预先圈定,然后再由组织部门履行程序。会上提出的不同意见,武保安基本不采纳。

      对于局长翟某,有群众反映他有超计划生育、私自篡改档案年龄等问题,但武保安则力保提拔他为副县长。局长蔡某53岁,按县委调整干部方案规定,满51岁应予以免职,武保安指示组织部将其不列入调整范围,继续留任。

      在蔡某的档案材料中,其所填写的出生年月出现“1950年5月”、“1950年6月”、“1950年7月”、“1951年6月”、“1952年6月”、“1952年7月”等多种时间。

      根据中共山西省委组织部的一份文件:“坚持以干部档案和户口档案中最先记载的出生年月为依据”的规定,有关部门于2004年8月3日请示市委组织部。

      市委组织部认为,蔡某出生年月应按档案材料中最早记载有出生年月的1969年12月19日形成的“县市公民体检表”中填写的出生年月来认定,即认定为1951年6月16日。但是,对于蔡某的年龄问题,武保安的答复是:此局不参加此次干部调整。

      7名乡镇纪委书记和县政协常委职位,武保安不与部门分管领导通气协商就拍了板。翼城县纪委书记张建国对此证实,这7名干部县纪委没有参加考察,甚至他连一个也不认识,书记会议上他曾经向武保安提出放一放,等纪委考察后再定。但武当即表示,书记会议就这样定了,有意见常委会上讲。

      武保安还违反规定,推荐干部搞暗箱操作。2004年3月17日上午,县里推荐12名乡镇正职,武保安亲自设计A、B票。A票为中层干部无记名推荐票,由县委组织、纪检部门统计。B票为四大班子成员记名推荐票,武保安与县长统计。武保安将A、B票汇总排出名次后亲自向书记办公会通报,并按得票多少确定考察对象。B票一直由武保安个人保管直至事发也未交回组织部门。

      武保安简历

      武保安,1969年4月,初中还未毕业就服兵役入伍。1987年元月,转业到了原临汾地区五交化公司,1983年至1986年上地区党校,1985年调地区商业局任专业科副科长,1986年9月调临汾地委办公室任干事、副科长,1990年任地委督查室副主任(正科),1993年4月任大宁县副县长,1996年7月任永和县县长,2000年4月任翼城县县长,2003年9月任县委书记。2004年6月被逮捕。

      武保安存款记录

      武保安任职翼城县县长、县委书记后,其妻子王临风常常分别以本人、其弟、其妹、其妹之子、其侄女等人名义存款,有时一天之内就存五六十万元。

      时间存款金额(元)

      2000年5月2日国债5万

      2001年11月18日5000

      2002年8月29日20万

      2003年1月10日1万美元

      2003年2月18日10万

      2003年6月6日20万

      2003年8月14日3.45万

      2003年9月3日30万

      2003年9月9日16万

      2003年9月20日30万

      2003年9月28日30万

      2003年10月2日16万

      30万

      20万

      2003年10月20日32万

      2003年11月15日15万

      2003年11月26日30万

      2003年12月19日18万

      2004年1月12日20万

      2004年1月13日30万

      2004年1月15日30万

      2004年1月19日30万

      27万

      2004年1月29日40万

      2004年2月6日30万

      2004年2月7日20万

      30万

      2004年3月18日28万

      资料来源:有关案卷

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